Association FrançaiseXXV Congrès de l’association italienne des magistrats de la jeunesse et de la famille (France, Suisse, Espagne, Autriche, Belgique) - Taranto le 27-10-06.
Beate Mtschnig, juge des enfants à Vienne, Autriche.
Mesdames et Messieurs, chères collègues !
Je voudrais vous remercier pour votre invitation à ce congrès. Je dois m’excuser par avance
pour mon français qui n’est pas parfait parce qu’il y a déjà très longtemps que je l’ai appris à
l’école.
J’ai reçu de M. Moyersoen le plan contenant les questions qu’il souhaite que nous traitions. Je
vais donc suivre ce plan.
Ma collègue Christa Schroll et moi sommes des juges des mineurs à Vienne et je voudrais
expliquer un peu le système de la justice en Autriche. Chez nous, un droit pour les Mineurs
existe depuis 1928. La dernière fois qu’il a été reformé était en 2001. Il concerne uniquement
les questions relatives aux délinquants mineurs.
1. Les Questions de caractère général.
D’abord il me faut expliquer qu’en Autriche la juridiction est différente s’il s’agit d’un crime
ou d’un délit. Nous comprenons par délit tous les actes passibles d’une peine maximum de 3
ans de prison. Au delà, ce sont des crimes. Pour un délit, le tribunal se compose seulement
d’un juge. Pour un crime par contre la question est plus complexe.
En Autriche il n’y a pas seulement des juges de carrière mais aussi les assesseurs non juristes.
Ces assesseurs doivent être pédagogues - enseignants ou éducateurs - ou encore des assistants
sociaux. Dans un procès contre un mineur qui a commis un crime, il y a deux cas où les
assesseurs peuvent agir :
– S’il s’agit d’un crime grave comme un meurtre, à la cour d’assises le tribunal se
compose de 8 assesseurs non juristes et de trois juges des mineurs. Les assesseurs
décident seuls de la culpabilité du mineur et en commun avec les 3 juges de la
peine à lui donner.
– Si le crime est moins grave, c’est à dire pour des crimes pour lesquels le risque de
peine est de trois à 10 années de prison, le tribunal est formé alors par deux juges
et deux assesseurs non juristes qui décident ensemble de la culpabilité et de
la peine.
Nous arrivons maintenant au deuxième point.
2. Les questions en matière civile.
En Autriche, les services Sociaux sont tous publics. Ils s’occupent des familles en difficulté.
Sans décision d’un juge des affatires familiales, les travailleurs sociaux peuvent seulement
prendre des mesures basées sur un accord avec la famille, comme par exemple l’
accompagnement parental, le suivi d’une thérapie, l’obligation d’aller à l’école régulièrement
etc. Si un accord est impossible avec les parents, il faut qu’une des deux parties demande la
décision d’un juge. C’est seulement quand un mineur est en danger quele service social peut
intervenir tout de suite, mais il doit transmettre le dossier au juge dans un maximum de 8 jours. Les procédures administratives sont donc absolument subordonnées à l’autorité
judiciaire compétente. Les procédures administrative sont strictement contrôlées et - je crois
c’est la raison pour laquelle elles fonctionnent bien.
Nous arrivons maintenant au troisième point.
3. Les questions en matière pénale.
En Autriche, le droit pénal des Mineurs concerne les jeunes âgés de 14 à 18 ans, mais
également et partiellement les jeunes adultes - c’est-à-dire de 18 à 21 ans - car il existe
quelques normes spécifiques communes aux deux tranches d’âge. Chez nous une modification
de la limite d’âge n’est pas en discussion. En Autriche, un jeune à l’âge de 14 ans peut être
mis en détention provisoire et aussi condamné à l’emprisonnement, mais ça n’arrive pas très
souvent. Nous sommes à peu près 8 millions d’habitants et il y a actuellement environ 50 à 60
mineurs en détention provisoire et 160 en prison sur décision de justice. Par contre, il existe
naturellement des mesures alternatives à la prison.
Le juge peut définir des mesures
obligatoires pour éviter que le mineur aille en prison comme par exemple :
– l’obligation d’aller à l’école ou de trouver un travail,
– suivre une thérapie,
– le placement en internat,
– la nomination d’un agent de probation etc.
En Autriche, nous avons une seule prison pour les mineurs, et il est interdit de mettre les
jeunes prisonniers ensemble avec les adultes. L’emprisonnement des jeunes est par ailleurs
soumis à une réglementation particulière.
En 2005 il y a eu un total de 2.953 condamnations des Mineurs. Soit 11 % de diminution par
rapport à 2004. C’est la première année depuis 1990 que ce chiffre diminue. Dans 65% des
cas, les Mineurs sont condamnés avec sursis. Normalement la probation dure trois ans et est
liée à des obligations telles que j’ai mentionné précédemment. De plus, seulement la moitié
de ces jeunes sont récidivistes Le système semble donc fonctionner assez bien.
Nous disposons également pour les autres cas d’alternatives à la peine de prison. Si le délit
n’est pas trop grave, le juge ou le procureur peut décider de mesures éducatives comme par
exemple des mesures de réparation, le payement d’une amende, l’exécution d’un travail
social, la nomination d’un agent de probation pendant 2 ans et la médiation pénale.
Toutes ces mesures sont prononcées sans sentence ce qui permet au jeune de garder son
cassier judiciaire vierge.
4. Les questions en matière d’adoption.
Toutes les adoptions nationales ou internationales sont obligatoirement du ressort des juges de
famille. Sans la décision d’un juge, une adoption n’est pas possible. Et c’est le tribunal aux
familles qui est chargé des adoptions. Il n’y a pas actuellement de statistiques sur les
adoptions.
Je vous remercie pour votre attention.
